当前位置:首页 >> 消费者委员会简报 >> 消费者委员会简报 >> 正文

十消委〔2013〕19 号

信息来源:十堰315网站 发布时间:2013年11月25日17:28 文章编辑:chinawwhb

十消委〔2013〕19号

关 于 学 习 宣 传

新《中华人民共和国消费者权益保护法》的

通 知

  各县、市、区消委、工商局,司法局、依法治市办公室:

  2013年10月25日,新修改的《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称新《消法》)在第十二届全国人大常委会第五次会议上审议通过,并决定自2014年3月15日起施行。为正确理解新《消法》相关精神,逐条学习新《消法》具体规定,努力提高社会化大维权意识,积极推进消费维权事业发展,切实保护消费者合法权益。市消费者委员会、市工商局、市司法局、市依法治市办公室在全市范围内联合开展新《消法》学习宣传活动。现将有关事宜通知如下:

  一、总体目标

  通过开展新《消法》学习宣传活动,提高消费维权工作人员的理论水平、业务能力;让经营者明确应承担的责任义务;让消费者熟悉了解、并能熟练应用新《消法》维护自身的合法权益。

  二、提高认识

  新《消法》秉持以消费者为本的立法理念,突出社会诚信建设,突出保护消费者合法权益,突出解决维权难题,顺应经济社会发展要求,着力营造良好法治环境,建立放心消费市场,进一步发挥消委组织作用,强化有关部门对保护消费者权益的监管职责,减少、预防消费纠纷。

  (一)完善了消费者保护制度,有利于解决消费纠纷和保护消费者合法权益。经济社会迅猛发展,我国消费方式、消费结构和消费理念发生很大变化,消费领域出现了不少新情况新问题,新《消法》对新领域新问题进行了规范。一是对网络购物等消费方式进行规范。随着信息技术的广泛应用,采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务,以及提供证券、保险、银行等金融服务,逐渐成为人们购物和服务的重要方式,新《消法》秉持公平理念,平衡消费者和经营者之间信息不对称问题,注重保护消费者的合法权益,对相关内容进行了明确,增强了法律适用的确定性和可操作性,便于从速解决事后发生的纠纷和争议。二是对个人信息保护进行规范。随着互联网的不断普及,个人信息在社会、经济活动中的作用日益凸显,越来越多的企业单位利用向消费者提供商品和服务的机会,收集、出售消费者的信息,致使个人信息泄露,骚扰信息泛滥,影响了消费者的工作和生活。新《消法》将个人信息受到保护作为消费者的一种权益从法律上进行确认,明确了经营者对消费者个人信息收集、使用的规则和违反规则的惩处办法。

  (二)强化了经营者义务和责任,有利于营造和保持公平正义的市场经济秩序。经营者是消费维权的第一责任人,消费环境的改善决定于经营者的经营理念。新《消法》对有关“三包”规定、格式合同规定、缺陷产品召回、发布虚假广告、提高惩罚性赔偿、提高行政罚款上限等作出了新的规定。通过强化经营者义务和责任,提高经营者违法成本,有助于对不法经营者形成有效震慑,促进广大经营者主动转变经营理念,生产合格产品和提供优质服务,依法诚信经营,营造安全放心的消费环境,维护公平正义的市场经济秩序,提振消费信心,释放消费潜能,扩大消费需求,充分发挥消费对经济的拉动作用。

  (三)提升了消委组织社会地位,有利于消委组织履行职能和推动消费维权事业发展。新《消法》结合消费维权实践,确立了新的维权理念,完善了相应的制度设计,重新界定了消费者协会和其他消费者组织的性质,明确了消费者协会履行公益性职责,规定了“各级人民政府对消费者协会履行职责应当予以必要的经费等支持”。体现了国家对保护消费者权益事业的高度重视和对消费者协会的关心和支持,有效提升了消委组织的社会地位,为消委组织履行职能提供了法律支持和根本保障,有效解决了制约消委组织发展的瓶颈,有利于推进消费维权事业的发展。

  三、强化学习

  新《消法》是消委组织履职尽责的法律依据,各地要积极组织认真学习,进一步了解、掌握新《消法》的相关规定,为新《消法》施行做准备。

  (一)把握重点,突出学习修订的条款。新《消法》新增条款11条,减去合并和删减的条款3条,实际增加8条,新增的11个条款当中,有4条是经营者的义务,有3条是争议的解决,3条是法律责任,还有1条是国家对消费者合法权益的保护,要逐条学习,认真理解。

  (二)开展研讨,准确理解精神实质。工商行政管理部门、消费者组织尤其要组织负责受理投诉的工作人员在认真学习的基础上举办研讨会,结合工作实际,开展交流和研讨,深刻领会新《消法》的相关规定,准确把握精神实质。

  (三)组织培训,为新《消法》施行奠定坚实基础。

  一是各单位通过组织业务学习,开展对执法人员和消委工作人员进行新《消法》的培训。通过培训提高工作人员的执法和调解水平,为加强新《消法》的执行和实施打好基础。

  二是对基层的消费维权站点和消费维权基地开展新《消法》的宣传和学习。通过发放宣传资料、开展培训等形式对农村消费维权教育基地、学校的消费教育基地,开展对农村消费者和学生消费者的宣传教育,提高农村和学生消费群体的自我保护意识。

  三是对建立义务和解员队伍的公用企事业单位,开展新《消法》的宣传培训。进行经营者义务教育,特别是格式条款的合法使用、消费者信息的保密义务、以及大宗商品的举证责任倒置义务进行宣传教育,让经营者树立正确的责任意识。

  四是组织个体私营经营者学习新《消法》,重点学习新《消法》对经营者义务的修改调整部分,让广大的经营者知晓应承担的责任义务。

  四、强化责任

  新《消法》是消费者的维权利器,是推进消费维权事业新发展的强大支撑,必须得到社会各界的重视和支持。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒介平台,积极宣传新《消法》,并进行讨论,让广大的消费者、经营者参与到新《消法》的学习和讨论中来,为新《消法》的实施贯彻打好基础。

  1、将新《消法》学习活动纳入市“六五普法”系列活动,望各单位精心组织、认真安排。

  2、各县、市、区司法局、依法治市办公室要将新《消法》纳入“六五”普法工作规划,与学习宣传其它法律法规一样做到