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鄂消委文(2013)16号-关于组织开展新消法宣传的通知

信息来源:湖北省消费者委员会 发布时间:2013年11月25日17:34 文章编辑:chinawwhb

鄂消委文〔2013〕16号

关于深入学习宣传新《消费者权益保护法》的通知

  各市、州、直管市、林区消费者委员会(协会):

  2013年10月25日,新修改的《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称新《消法》)在第十二届全国人大常委会第五次会议上审议通过,并决定自2014年3月15日起施行。为准确掌握新《消法》相关法规,努力提高社会化大维权意识,积极推进消费维权事业发展,切实保护消费者合法权益,有效服务湖北“建成支点走在前列”,现就学习宣传新《消法》通知如下:

  一、提高认识,充分认清新《消法》的重大意义

  新《消法》秉持以消费者为本的立法理念,突出社会诚信建设,突出保护消费者合法权益,突出解决维权难题,顺应经济社会发展要求,着力营造良好法治环境,建立放心消费市场,进一步发挥消委组织作用,强化有关部门对保护消费者权益的监管职责,减少、预防消费纠纷。

  (一)完善了消费者保护制度,有利于解决消费纠纷和保护消费者合法权益。经济社会迅猛发展,我国消费方式、消费结构和消费理念发生很大变化,消费领域出现了不少新情况新问题,新《消法》对新领域新问题进行了规范。一是对网络购物等消费方式进行规范。随着信息技术的广泛应用,采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务,以及提供证券、保险、银行等金融服务,逐渐成为人们购物和服务的重要方式,新《消法》秉持公平理念,平衡消费者和经营者之间信息不对称问题,注重保护消费者的合法权益,对相关内容进行了明确,增强了法律适用的确定性和可操作性,便于从速解决事后发生的纠纷和争议。二是对个人信息保护进行规范。随着互联网的不断普及,个人信息在社会、经济活动中的作用日益凸显,越来越多的企业单位利用向消费者提供商品和服务的机会,收集、出售消费者的信息,致使个人信息泄露,骚扰信息泛滥,影响了消费者的工作和生活。新《消法》将个人信息受到保护作为消费者的一种权益从法律上进行确认,明确了经营者对消费者个人信息收集、使用的规则和违反规则的惩处办法。

  (二)强化了经营者义务和责任,有利于营造和保持公平正义的市场经济秩序。经营者是消费维权的第一责任人,消费环境的改善决定于经营者的发展理念。新《消法》对有关“三包”规定、格式合同规定、缺陷产品召回、发布虚假广告、提高惩罚性赔偿、提高行政罚款上限等作出了新的规定。通过强化经营者义务和责任,提高经营者违法成本,有助于对不法经营者形成有效震慑,促进广大经营者主动转变经营理念,生产合格产品和提供优质服务,依法诚信经营,营造安全放心的消费环境,维护公平正义的市场经济秩序,提振消费信心,释放消费潜能,扩大消费需求,充分发挥消费对经济的拉动作用。

  (三)提升了消委组织社会地位,有利于消委组织履行职能和推动消费维权事业发展。新《消法》结合消费维权实践,确立了新的维权理念,完善了相应的制度设计,重新界定了消费者协会和其他消费者组织的性质,明确了消费者协会履行公益性职责,规定了“各级人民政府对消费者协会履行职责应当予以必要的经费等支持”。体现了国家对保护消费者权益事业的高度重视和对消费者协会的关心和支持,有效提升了消委组织的社会地位,为消委组织履行职能提供了法律支持和根本保障,有效解决了制约消委组织发展的瓶颈,有利于推进消费维权事业的发展。

  二、强化学习,深刻领会新《消法》的相关规定

  新《消法》是消委组织履职尽责的法律依据,各地要积极组织系统人员进行认真学习,进一步了解、掌握新《消法》的相关规定,为新《消法》施行做准备。

  (一)把握重点,突出学习修订的条款。新《消法》新增条款11条,减去合并和删减的条款三条,实际增加8条,新增的11个条款当中,有4条是经营者的义务,有三条是争议的解决,三条是法律责任,还有一条是国家对消费者合法权益的保护,要逐条学习,认真理解。

  (二)开展研讨,准确理解精神实质。各地消费者组织尤其要组织负责受理投诉的同志在认真学习的基础上举办研讨会,结合工作实际,开展交流和研讨,深刻领会新《消法》的相关规定,准确把握精神实质。

  (三)组织培训,为新《消法》施行奠定坚实基础。新《消法》修改内容较多,各地要结合工作实际,组织“一会两站”站长和相关人员进行培训,准确掌握新《消法》的新规定,提高投诉调解业务水平,依法维权,扎实工作,奋发有为,切实保护消费者的合法权益。

  (四)抓住机遇,解决消费维权工作经费。各地要以颁布施行新《消法》为契机,积极向当地党委政府和有关部门汇报新《消法》的有关条款,并以此为契机,争取当地政府解决消费者组织的消费维权工作经费,并列入年度财政预算。

  三、形式多样,积极开展新《消法》的普及宣传

  新《消法》是消费者的维权利器,推进消费维权事业新发展,必须得到社会各届的重视和支持。各地要利用报纸、电视、电台、网络、杂志等载体,以及开展宣传咨询服务和送法进农村(社区)等方式,广泛宣传新《消法》修改的目的意义、修改的主要内容、实施时间等,提升全社会对新《消法》实施的关注,营造全社会共同学习新《消法》良好的舆论氛围,共同保护消费者合法权益。

  湖北省消费者委员会

  2013年11月5日